georellana:marco_legal

Marco Regulatorio

El apartado enfoca el marco regulatorio de interés directo para GeOrellana, resumiendo y enlazando las políticas nacionales de Información Geoespacial, leyes, decretos y acuerdos, así como hace referencia a la constitución Ecuatoriana. Último, por qué aún no se ha implementado ninguna ley de protección de datos personales en el Ecuador.

En Ecuador, “las políticas nacionales de información geoespacial tienen carácter de obligatorio para todas las instituciones del sector público, establecidas en el Art. 255 de la Constitución de la República, y para instituciones del sector privado que con recursos del Estado generan información geoespacial que debe ser racionalizada para la construcción y desarrollo de la IEDG.”

Para más información vea el documento Estándares de Información Geográfica publicado por SENPLADES, capítulo 1 Políticas Nacionales de Información Geoespacial (Registro Oficial No. 269, del 01 de septiembre del 2010) pp. 7-26 y capítulo 2 Estrategias para aplicación de las Políticas Nacionales de Información Geoespacial pp. 30-42.

El GADPO se encuentra trabajando en sus regulaciones de la información Geoespacial

Los principios generales de dichos políticas son:

  1. Relevancia.- Generar información geoespacial necesaria útil para el país en todos los ámbitos jurisdiccionales (Constitución Art. 255).
  2. Oportunidad- La información geoespacial debe producirse de manera oportuna, con la finalidad de ser utilizada como instrumento de aplicación para una difusión correcta y adecuada, sujeta a la tecnología y al avance de los sistemas de información.
  3. Calidad.- Producir información con metodologías, estándares, especificaciones y normas utilizadas de manera nacional e internacional, debidamente reconocidas, procurando de esta manera el uso de nuevas tecnologías que permitan el desarrollo de GeOrellana.
  4. Publicidad y accesibilidad.- La información geoespacial que goce del principio de publicidad (vea Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información, Art. 1) debe estar disponible para todo tipo de usuario de acuerdo con las regulaciones del CONAGE (vea Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información, Art. 5)
  5. Transparencia.- Debe reflejarse en el manejo y organización de los datos, para acceder con facilidad a los mismos y a su respectiva información.
  6. Interoperabilidad.- Posibilita que la información fluya entre diferentes sistemas estatales y privados de forma íntegra, sonsistente y segura. Se implementa a partir de la adopción de tecnologías, arquitecturas, herramientas tecnológicas y estándares, desarrollados para su ejecución.
  7. Independencia.- La producción de información geoespacial, se desarrolla bajo fundamentos técnicos, libre de factores que afecten la credibilidad y confianza de los usuarios en la información.
  8. Descentralización.- La producción de información geoespacial, se ejecuta bajo el principio constitucional de administración descentralizada.

Siendo unos de los objetivos generales “garantizar la generación, procesamiento, disponiblidad, intercambio, actualización, difusión y uso de información geoespacial […]” las políticas nacionales de información geoespacial se dirigen por los siguientes objetivos específicos:

  • Regular la generación y actualización de información geoespacial en el país.
  • Regular el uso de la información geoespacial.
  • Regular la difusión de la información geoespacial.
  • Regular los mecanismos de entrega, intercambio y venta de información geoespacial.

“Considerando que las Políticas Nacionales de Información Geoespacial son de aplicación obligatoria para las instituciones generadoras y usuarias de información geográfica, se han definido estrategias para viabilizar su aplicación, en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo (PND).”

El documento publicado como capítulo 2 en Estándares de Información Geográfica lista diversas estrategias para cada una de las políticas, facilitando su implementación en una entidad como el GADPO.

  • Ley de Gobierno Electrónico
  • Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Registro Oficial Suplemento 337 de 18-may-2004. (pdf)
  • Ley del Sistema Nacional de Registros de Datos Públicos. Registro Oficial No. 162 el 31 de marzo de 2010
  • Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de Datos
  • Decreto ejecutivo 1014 Software Libre en Ecuador del 10 de Abril de 2008
  • Decreto ejecutivo 1384 Interoperabilidad
  • Decreto ejecutivo de Firma Electrónica
  • Decreto Ejecutivo 149 Gobierno electrónico y Simplificación de Trámites
  • Acuerdo 166 Esquema de Seguridad de la Información
  • Accesibilidad WEB (Norma NTE INEN-ISO/IEC 40500)
  • Acuerdo de constitución y operación del Observatorio de Gobierno Electrónico
  • Acuerdo de difusión de conocimiento público, libre y/o abierto

Art. 66, numeral 19
Proclama el derecho a la protección de datos de carácter personal, que incluye el acceso y la decisión sobre información y datos de este carácter, así como su correspondiente protección. La recolección, archivo, procesamiento, distribución o difusión de estos datos o información requerirán la autorización del titular o por mandato la ley.

Art. 92 y también en la Ley Orgánica de Control Constitucional
El Hábeas Data: garantía del derecho a acceder a la información personal y a conocer el uso que se haga de ella, con autorización de su titular o de la ley. Es una garantía indispensable dentro de cualquier sociedad democrática que requiere de ciudadanos libres, capaces e iguales.

Fabián Palacios, La Protección de Datos Personales en el Ecuador, 2014